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嘉兴在线新闻网     2017-12-18 01:21:15     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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近日,作为上海虹口北外滩地区的最大屋顶违章建筑,位于西安路78号的中泰证券四楼屋顶近2000平方米的违建被顺利拆除。而之前它曾“盘踞”了二十多年。

在这场拆违中,虹口将中泰证券划入市级整治区块内,作为重点项目研究推进,并动用航拍技术,让违建“无处可藏”。

虹口的决心,是上海全市环境综合整治的缩影。

2016年,上海各个区均持续加大生态环境综合整治,取得了明显成效。上海市住建委统计数据显示,去年初,市下达各区的拆违任务量是2376.4万平方米,截至去年12月20日,已通过核验的完成量为5141.58万平方米。

今年,上海将聚焦“五违四必”区域环境综合治理、住宅小区综合治理、中小河道整治等热点、难点,持续发力补齐短板。全市将推进占地共约105平方公里的22个市级重点区块生态环境综合治理,推进河道两岸各1公里范围环境治理,力争全年违法建筑拆除量不低于5000万平方米,实现新增违法建筑“零增长”。

虹口运用航拍技术让屋顶违章无处可藏

近日,西安路78号的中泰证券大楼四楼屋顶,近2000平方米的违建已看不出样貌,被拆除的钢筋、木板伴着尘土散落在地面上。

这里曾是证券公司的活动室,也是名副其实的违章建筑。

虹口区政府相关负责人告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者,西安路78号大楼于1990年竣工,原属上海景纶针织厂,1991年,该厂就四楼楼顶建筑物曾于1991年办理过《建设工程临时规划许可证》。但超过批准期限后,未拆除恢复原状。

2008年,国企山东齐鲁中泰物业有限公司购置了该大楼产权,后承租给中泰证券股份有限公司至今。

二十多年来,该处屋顶违章一直“存活”着,并影响着周边的生活圈子——从隔壁高档小区窗口向下眺望,这处违章建筑一览无遗,同时它作为“公字”违建也颇具争议。

“该处屋顶违建整治工作难度较大,主要存在取证难、监管难、拆除难等难点。”上述负责人称,第一,工作人员上门取证难,往往会受到房屋管理人员的不配合和多方阻挠;第二,屋顶违建没有一个明确的部门来监管,属于监管边界地带;第三,屋顶违章位于建筑最高层,拆除工作非常危险。

为解决这一难题,提篮桥街道依托全市生态环境综合治理大氛围,将中泰证券划入市级整治区块内,并作为重点项目研究推进。一方面通过上门约谈、开协调会、张贴告知书等方式开展拆违前期工作;另一方面,在前期排查阶段,提篮桥街道运用航拍技术,使屋顶违章无处可藏。最终,该处难点违建顺利拆除。

在上海各区,区域环境综合治理力度都在持续加大,生态环境质量逐步改善。“十二五”期间,上海城乡水环境面貌明显改善,城镇污水处理率达到91%,完成23.5万农户生活污水处理设施改造,约680个行政村实施了村庄改造工程。

“十三五”期间,上海将继续保持违法建筑治理力度,聚焦违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住等“五违”问题,结合产业结构调整、“城中村”改造和水环境治理,滚动实施重点区域生态环境综合整治。

今年自律自治组织已达1000个

除了“五违四必”区域环境综合整治,“门责制”让上海很多脏乱差的沿街商铺,变得整洁合规。

集贸市场、商场、饭店等场所,其市容环境卫生由经营、管理单位负责,责任人应当及时清除影响通行的积雪残冰、按照规定投放生活垃圾,而且不得擅自超出门窗和外墙经营。这项规定俗称“门责制”,作为上海市政府具有强制性的行政命令被写入《上海市市容环境卫生责任区管理办法》,并于2015年3月1日起正式实施。

“这两年,门责制的实施取得了明显成效,一些长期困扰市容环境管理的顽症得到有效遏制,很多沿街商铺都发生了很大变化。”上海市绿化和市容管理局相关负责人说,他们要求每个街道都要创建1-2个示范街区,并不断积累经验,发挥示范街区的引导作用。2016年,上海共创建100条(段)市容环境卫生责任区管理示范道路(街区);2017年,全市将再创建100条(段)。

另一方面,上海鼓励各种方式的自律自治组织的成立,贯彻实施门责制。

这些自律自治组织的构成包括志愿者、居委会、物业公司,甚至还有水果店老板自己组成的自律队伍。由于他们熟悉周边环境,日常问题都发现得很快,会自己先去协调。

2016年,全市参与责任区管理的社会自律自治组织达到600个;全市培训各类人员10万人次。2017年,自律自治组织累计达到了1000个。来源澎湃新闻记者)


来源:南昌普瑞    作者:摄影 记者 小西克幸    编辑:周帅    责任编辑:赵娜